全國版） - (廣東“外腦會”開幕，“洋顧問”獻策 打造國際化營商環境 要有“完整政府”思維

官員和普通公務員都要有"完整政府"的思維，儲存比如新加坡的在線網上申請執照系統，申請者提交申請後，10個部門一起聯動處理，然後給出統一的回答。這需要政府部門轉變工作觀念，才能確保國內外投資者得到"一站式"的服務。———星橋控股私人有限公司董事長、新加坡原副總理黃根成南都訊 昨日上午，廣東省委書記胡春華、省長朱小丹在廣州會見前來參加20 13廣東經濟發展國際咨詢會的全體顧問。省領導徐少華、林木聲、招玉芳、陳雲賢、劉志庚、李春生等參加了會見。胡春華代表省委、省政府對各位顧問的到來表示歡迎和感謝。他說，咨詢會自1999年首次召開至今已是第9次。14年來，各位顧問給我們提供了很多建設性的意見和建議，帶來了先進的發展理念和成功的經驗，推動了一大批重大合作項目落戶廣東，對促進廣東經濟社會發展發揮了積極作用。胡春華說，當前，廣東正在認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，研究全面深化改革的具體舉措，其中一個重要方面就是通過深化改革開放更好地與國際經濟接軌，建設法治化國際化營商環境，進一步提升廣東的國際競爭力。希望各位顧問繼續為廣東改革發展獻計獻策。B P公司董事長思文凱在代表大家發言時說，廣東發展取得了巨大成功，但也伴隨著環境保護、收入分配等諸多挑戰。難能可貴的是，廣東從不迴避問題，開誠佈公地與我們展開討論，積極尋求解決方法。與會的各位顧問將結合自身的經驗和認識，為廣東發展提出更多有建設性的意見和建議。朱小丹在開幕式上作國際咨詢會工作報告。他指出，2011年國際咨詢會上，顧問們圍繞"加快轉型升級——— 再造廣東經濟發展新優勢"主題提交了15篇咨詢報告、提出了86條具體合作意見和建議。省政府對這些意見建議進行了認真的研究和評估，其中許多都被吸納到有關的規劃、政策和項目中，對我省經濟發展發揮了積極的促進作用。12位新任省長經濟顧問從朱小丹手上接過聘書。簡短的開幕式後，18位省長經濟顧問與省長朱小丹進行了為期一天的閉門會議。大家圍繞"拓展開放領域，提升國際競爭力"的主題，共商廣東經濟社會發展大計。焦點如何打造法治化國際化營商環境提升對外開放水平，建設法治化國際化營商環境是本屆"外腦會"的核心議題。圍繞這一話題，洋顧問們紛紛獻出錦囊妙計。高效物流UPS董事長吉姆·巴伯爾表示，吸引跨國企業落地的一個重要基礎條件，就是當地能夠提供優質的物流服務。在世界銀行的一項"物流績效"調查中，中國的物流成績僅排在第26名，還有很大的進步空間。他認為，發展優質高效的物流不光需要硬件，"軟件"———即健全的政策、規劃體系也很重要，"空有一條路是沒有用的"。為此，他建議政府對"軟件"定期評估審視，健全海關和貿易便利化制度，如減少航空限制。廣東毗鄰港澳，有十分優越的交通地理位置，如果能加強與內地其他省份實現無縫對接，可成為"中國門戶"，輻射整個亞太地區。完整政府而星橋控股私人有限公司董事長、新加坡原副總理黃根成提出的"完整政府"概念，則引起了諸多與會者的興趣。"必須有具體的人或關鍵部門為某件事負總體責任，統籌協調內部工作。"黃根成說，官員和普通公務員都要有"完整政府"的思維，比如新加坡的"在線網上申請執照系統，申請者提交申請後，10個部門一起聯動處理，然後給出統一的回答"，黃根成說，這需要政府部門轉變工作觀念，才能確保國內外投mini storage者得到"一站式"的服務。金融平台匯豐控股常務副總監王冬勝則建議，廣東應建設粵港金融區域平台，發揮港資潛能，並促進人民幣國際化。可在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三地開拓跨境人民幣業務，容許港資銀行設立在以上三地的分行，形成三點一線輻射珠三角，為未來擴大開放打下基礎。其次要拓展省內金融平台，大幅開拓港資銀行在省內的"異地支行"的經營網絡，增加省內金融服務的普遍性、多元化。合作創新卡耐基梅隆大學榮譽校長傑瑞德·柯亨認為廣東需要開放國際化合作平台來促使轉型升級。柯亨指出，過去30年匹茲堡的新經濟很成功，關鍵在於多層面的合作創新。要在政府和州政府之間、不同行業之間以及學界與業界之間推進多個領域的合作，其中加大高等教育和培訓的投入是重中之重。"如果一個地方教育發達，研究力量強，則能夠更好地吸引企業，特別是高新科技企業。"柯亨提到，與中山大學共同�動的卡耐基梅隆大學聯合工程學院，就是工程技術合作方面良好範例。花絮為什麼頁岩氣研究僅在美國獲得好發展？在昨日的會見中，BP公司董事長思文凱代表洋顧問們發言。他從2003年起就擔任"外腦會"的洋顧問，至今已10年，是廣東人民的"老朋友"。談到創新環境，思文凱以美國頁岩氣的發展為例說，通過頁岩氣的突破，美國所取得的優勢，基本上相當于中國建立在低成本勞動力上取得的優勢。"有趣的是，頁岩氣研究不僅僅在美國有，波蘭、烏克蘭、俄羅斯等國都有，為什麼僅僅在美國得到這麼好的發展？"思文凱說，這主要是基於美國有一套非常適合創新的營商環境，清晰的市場管理機制，同時取得融資的途徑也容易，一旦有創新的機會，很多投資就進入新的機遇裡面。"非常好的例子，創新確實是一個系統工程"。胡春華點頭表示贊同，"不是做一件事就夠，應該是相應的各方面因素都到位了，才能取得大的進展"。如何吸引人才和投資洋顧問們頻提知識產權保護美國全國商會常務副會長兼國際事務總裁薄邁倫表示，廣東從製造業大省向高附加值現代化產業強省轉型，需要"練好內功"，打造良好的法治化、國際化營商環境。在洋顧問們的建議中，頻頻提到知識產權保護問題。"蘋果、微軟等公司剛開始創業時，都是從車庫里開始起步的，那個時候美國政府並沒有干預其發展，只是默默提供支持為企業發展服務。"薄邁倫表示，需要培養創新環境。他表示，廣東還需要一個良好的法治環境，比如切實加強知識產權保護。"保護知識產權不僅是立法這麼簡單。"薄邁倫說，要切實維護知識產權，需要行政執法部門加強合作，不能僅僅想吸引外資，還要為技術合作伙伴提供保護。此外，還要消除地方保護做法，簡化行政審批手續，減少政府對市場的干預和限制，"只要廣東有決心做出變革，就一定能打造出廣東獨一無二的名片"。"保護知識產權，才能吸引投資和人才。"大�汽車集團海茲曼教授表示，從法律和政策體系著手，才能給前來投資和落戶的人才一個穩定、一致、可預期的環境。而M S& A D保險集團控股公司董事總經理兼首席執行官江頭敏明則以神戶醫療產業城的發展歷程，說明瞭知識產權保護的重要性。除了便利的設施、財政補助等，神戶醫療產業城引入了一流的外資研發機構，成為最大的發展優勢。其秘訣之一，就是建立了完善的知識產權保護等法律體系。統籌：南都記者 黃怡採寫：南都記者 黃怡 靳穎姝 任先博 萬蜜 吳渤 實習生謝青 陳輝良 邱慧君self storage