惠州版

昨日上午，mini storage市委常委、紀委書記李松做客"惠民在線"直播論壇，就"嚴厲整治'四風'為惠州儘快進入珠三角第二梯隊營造良好黨風政風環境"主題，與網友互動交流。針對網友提出的幹部作風、網上辦事、行政效能、公共資源交易、公車治理、項目審批、"兩違"整治以及村級換屆等問題，李松作出詳細解答，披露了一系列數據和信息。公共資源交易為政府溢價19億多內蒙古來取經有網友關注惠州公共資源交易改革成效，關心是否真能杜絕圍標串標、保證工程招投標公平公正，李松表示，惠州市公共資源交易中心自從去年6月掛牌至今，為政府溢價了19億多元，這一經驗做法得到了中紀委、省紀委的高度肯定。李松說，公共資源交易是案件多發的系統，以前由於四個要素市場分別在不同的職能部門，管辦不分，容易造成效率不高、吃拿卡要以及監督不到位等問題。"公共資源交易改革，對四個要素市場我們開發了四個軟件，這四個軟件是'背靠背'的掛牌，所有的市場交易，礦產資源的交易、工程的、招投標都可在家通過網絡完成，達到了'背靠背'的掛牌效果。"李松披露，這一系統後台有三把鑰匙，紀委拿一把，職能局拿一把，中心拿一把，如有疑問，必須要三個部門到場，經過市長同意才能打開後台。李松表示，接下來還將不斷創新完善這項技術，使惠州公共資源交易成為全國較好的品牌。"前不久有內蒙古的幹部在惠州掛職，他們希望惠州市送這個軟件，為他們做一個貢獻，但是我不幹。把這個軟件送了之後，保密性就不合要求了，容易產生圍標串標的情況。"李松說，市委曾想送這一軟件，但考慮到安全性並未實施。如今在惠州的幫助下，內蒙古的兩個地區已在開發相關應用。行政效能最近通過暗訪處理20多名幹部對於網友反映的一些政府部門辦事拖拉、態度不好的情況，李松說，2009年以來共受理行政效能投訴661宗，對300多名工作人員作出了處理，實現行政效能投訴按時辦結率、回複回訪率、群�滿意率"三個100%"。李松表示，本屆黨委政府非常重視提升政府機關的效能，惠州近幾年的作風建設有很大好轉，但的確有一些職能部門效率偏低，最近通過暗訪已處理20多名黨員幹部。他說，惠州已建成綜合性電子監察平台，市委市政府的重點工作延伸到哪裡，重點項目投資到哪裡，電子監察就延伸到哪裡，便於紀委監督。李松還說，惠州在惠陽區、龍門縣探索開展政府績效管理工作，這一軟件已經開發出來了。惠陽準備下個月進行論證，如果可行，明年將對機關效能建設用軟件來監督，接下來還準備推廣到全市。幹部作風針對中央八項規定 查處35人在投訴信投訴對象中，正處以上幹部占4%，科以下幹部占73%左右，農村幹部近20%。李松指出，經過"四風"整治，惠州黨務、政務環境改善較大，但一些部門仍有"吃拿卡要"現象。市紀委黨風政風監督室數據顯示，中央八項規定出台以來，市紀委對大吃大喝、鋪張浪費、庸懶散奢、公車私用等問題進行了嚴肅查處，共立案調查7宗，涉及單位15個，查處相關責任人35人。但李松坦言，盡管惠州的黨風、政風有很大進步，但在一些部門也確實還存在"吃拿卡要"等現象。他認為，投訴對象主要集中在科以下幹部。要強化對有審批權的科室的監督。"落實審批制度的改革，重點在加強對投資項目審批權較多的部門以及審批權比較重要的系統的監督，確保黨員幹部不敢拿，通過制度的建設，使惠州幹事創業的環境越好。"另據市紀委監察局介紹，今年以來市紀委監察局內設機構及職能先後進行了兩輪調整，紀檢監察室增加至4個，強化了案件查辦力量。市紀委設有內部監督機構，負責對涉及紀檢監察幹部的信訪、舉報等事項進行查處。公車治理全部公車噴塗統一標識年底要審計消費目前全國很多地方被曝光有公車私用現象，有網友好奇惠州有無這一情況、這麼儲存公車如何管好？對此，李松說，惠州的所有公車都噴塗了統一標識，同時全部公車都將納入了北斗衛星系統監控管理，公車消費到年底要進行嚴格審計，4年來群�投訴公車管理問題的只有四五封信。李松認為，公車管理問題是全國的焦點、熱點、難點問題，近些年來，惠州進行了公車改革，取得不錯效果，全市公車經費開支總體水平下降22%。"惠州這幾年的公車管理，應該說群�滿意度是非常高的。我當紀委書記到目前為止，群�投訴公車管理問題上，4年來只有四五封信。"李松說，對公車管理採取制度加技術的手段，所有公車納入北斗衛星系統管理，加強監督檢查。"7個縣市區除了龍門沒改外，其他縣區都改完了，鄉鎮改革達80%，連公檢法都納入車改範圍。"針對網友提出的問題，他表示，一定要落實好監督機制，確保公車私用問題得到有效遏制。另據市紀委黨風政風監督室介紹，惠州近期將完成北斗衛星監控管理平台建設工作，將市直1191輛公務車輛全部納入北斗衛星定位系統，杜絕公車私用現象。此外，還會同市經信局信息中心、市財政局共同研發公務用車補貼管理軟件，把現有納入車改的單位、人員和補貼標準等信息全面錄入，實行信息化管理，杜絕不按現有政策標準領取車改補貼、違規發放車改補貼等現象。網上辦事辦事大廳運行不到位將被通報針對網友關心的惠州的網上辦事大廳運行效果如何、是否真正便民問題，李松說，通過強化監督檢查和責任追究等舉措，惠州的網上辦事大廳始終排在全省前列。針對運行建設和工作落實不到位的單位，紀委接下來將進行通報，此前已對10多個單位的分管領導進行了約談。李松透露，網絡辦事大廳所辦項目都與紀委的電子監察對接，一個達不到要求就亮紅燈。近年來惠州紀委電子監察在全省每個月排名都是前三，"針對一些部門態度消極、事項服務深度不夠等瓶頸問題，我們一個部門一個部門督辦，一個事項一個事項梳理，深化服務。""接下來，紀委還會對運行和工作不到位的職能單位進行通報，紀委絕不手軟。"李松標識，針對網上辦事大廳建設進展緩慢、推進不力、排名靠後的10多個單位，紀委已對其分管領導進行了約談，責令限期整改。"兩違"整治最近雙規了一批涉案黨員幹部針對網友提出的惠州這幾年"兩違"現象較多的問題，市委常委、紀委書記李松透露說，紀委組織了專案組，對違規的用地和建築進行嚴肅查處，最近也"雙規"了一批涉案的黨員幹部。截至目前，全市共拆除各類違法建設1423宗，拆除面積約29.4萬平方米，"兩違"增長速度為零。項目審批制度改革如到位將帶來極大紅利一名自稱是外地人的網友說，想到惠州投資一個建設項目，但不知道行政審批難不難。對此，李松回應，市委市政府非常重視對投資項目的改革，目前社會和政府投資項目審批時限都縮短了200多天，但審批時限要進一步縮短50%以上。今年7月惠州�動了第五輪投資項目審批制度改革，實現聯合審查和並聯審批，解決了各審批事項互為前提，辦理時間較長問題。李松說，"推行技術審查市場化，解決技術審查結果缺乏權威性和公信力的問題。"通過制度改革，社會投資項目審批項目已由原來260個工作日縮短至39個工作日以內，政府投資項目審批時限由原來約300個工作日縮短至54個工作日以內。李松表示，"這種投資項目制度的改革，在全國全省都走在前列。如果我們紀委能夠把這個事監督到位、落實到位，會給所有投資者帶來極大紅利。"近日，李松帶隊到有關職能部門調研，提出要徹底解決審批方式問題，縮短路徑，督促各審批部門進一步壓縮審批時限，提高工作效率，原則上至少縮短50%以上。紀委將通過政府投資項目"一張圖"管理全程進行監督，確保審批流程高效、廉潔，確保投資者獲得更大的利益。採寫：南方日報見習記者 周歡南都記者 胡服迷你倉