海南保亭念活農民增收「致富經」

地處海南中部山區的保亭黎族苗族自治縣，迷你倉西貢近年來依託自身的綠色資源，在低碳、旅遊和特色優勢農業上做文章，大力推進促農增收，農民人均純收入三年翻一番，從2009年的2872元達到2012年的5598元，年均遞增24.91%。保亭縣縣長彭家典表示，增加農民收入是建設新農村的關鍵，保亭將千方百計念活農民增收「致富經」，發揮後發優勢，以特色農業夯實基礎，旅遊農業創造空間，不斷為農民增收開闢新路。本報記者吳軍暉龍頭企業帶動特色優勢農業12月12日，海南農產品冬季交易會保亭館，不到幾個小時，數十隻什玲雞被品嘗一光。冬交會上，海南永基畜牧股份有限公司與香港農夫食品有限公司簽訂了50萬隻、產值5000萬元人民幣的什玲雞購貨合同。永基公司負責人表示，近年來，在保亭縣委縣政府的支持下，公司在保亭建立了6個什玲雞養殖基地，成立218個什玲雞養殖專業合作社，以「公司+合作社+農戶」的合作模式，採取統一種苗、統一免疫、統一藥品、統一飼料、統一銷售，以規模發展養雞業。目前，永基公司已經累計給農戶免費發放什玲雞苗1350萬隻，培訓農戶9300人次，帶動養雞農戶9700個，既讓自身得到快速發展，也帶動了當地農戶增收增利。在保亭新政鎮毛政村，保亭嶺南優質水果開發有限公司在村裡做試點，給毛政村的29戶村民免費提供了2.9萬個食用菌栽培袋，村民們在自家房前屋後的空地裡搭起了保溫棚，開始嘗試栽培食用菌。為鼓勵農戶積極參與，嶺南公司承諾無論栽種質量如何，公司都以4.5元╱斤收購。王志東算了一筆帳：這1000個栽培袋平均每三天都能採摘35斤左右的茶樹菇，一個月算下來，就有1000多元收入。保亭縣農業局負責人介紹，因地制宜發展特色農業，龍頭企業發揮了重要作用。政府提供政策扶持，企業提供資金技術幫助，信用社提供政府貼息貸款，循循善誘發動廣大農戶參與到特色農業產業化的發展中來，共同分享發展帶來的實惠，成為保亭促進農民增收的有力手段。接下來，保亭縣將大力發展現代農業，一是加快標準化園區建設。圍繞熱帶作物、熱帶水果、冬季瓜菜和畜禽養殖等優勢特色產業，大力實施大宗農作物單產提升計劃，以農業龍頭企業、農民專業合作社為主體，集中連片創建標準化生產示範園。二是大力發展品牌農業。加強無公害農產品、綠色食品、有機食品等「三品一標」認證，大力打造「五腳豬」等本土特色品牌，申請註冊「保亭什玲雞」等地理商標。三是加強農產品質量安全監管。加快推進農產品田頭3G監管追溯體系和農產品質量安全檢驗檢測體系建設，建立完善的農產品質量檢測和追溯體系，為農民持續增收提供保障。「農樂樂」打造金字招牌與傳統的種養殖業相比，特色鮮明的保亭「農樂樂」更是當地一景。近年來，越來越多厭倦了在熱門景區「看人頭」的遊客，在保亭找到了尋覓已久的自然之美，休閒之樂，以「農樂樂」為代表的休閒旅遊，不僅成為拉動當地旅遊和農民增收的重要途徑，也成為傳承黎苗文化的生動載體。從2009年開始，保亭不僅每年專項撥款200萬元扶持「農樂樂」項目建設，還請專家調研並制定了涵蓋項目選址、市場准入、餐飲衛生各個方面的一系列規範標準。「『農樂樂』不等於低檔服務和混亂標準，而是一種充滿天然野趣的新型休閒度假形式。」保亭縣旅遊局負責人說： 「我們對全縣『農樂樂』制定了一整套行業規範：大到建築風格，小到桌椅、�布、餐具、菜籃，所有器具的設計、製作都要求突出黎苗文化特色，甚至具體要以木、竹、籐、椰為原料製作。主推的農家菜餚、綠色餐飲，也統一製作標準和工藝。通過高質量、高標準的服務，讓遊客於不經意間感受濃郁的自然風情和黎苗文化，達到放鬆身心愉悅消費的目的。」經過近4年的不斷培育，目前保亭「農樂樂」不僅成為海南中部綠色旅遊的一大品牌，更成為促進農民增收的重要途徑。全縣已建成的16家各具特色的「農樂樂」示範項目，總投資逾2000萬元，待建在建的還有7家。全縣「農樂樂」累計接待遊客逾20萬人，旅遊收入突破5000萬元，並呈逐年遞增趨勢。在「農樂樂」項目中就業的農民，年人均可增收1萬多元。在「農樂樂」示範項目的帶動下，保亭休閒旅遊呈爆發式增長：2012年接待遊客275.16萬人次，其中入境遊客5.62萬人次，旅遊收入當年激增31.1%，創歷史新高。據當地旅遊部門統計，目前以休閒旅遊為主的家庭游、自助遊、自駕遊散客，已佔到保亭全部過夜遊客的73%以上，成為絕對的客源主力軍。「大區小鎮新村」引關注免費給你一棟樓房，還讓你分享幾間酒店客房的收益，彷彿天方夜譚，不，這正發生在保亭縣三道鎮什進村黎族村民身上。當然，村民也是有資本的，那就是他們的土地、勞力、地理位置以及田園風廣，民族風情和生活方式。走進什進村，迎面花香撲鼻而來，遠處層巒疊起、青山環繞、沿途綠樹成蔭，兩排黎族風情濃郁的別墅掩映其中，讓人如痴如醉，流連忘返。兩年多前，村民吉秀美一家還住在低矮破舊的民房裡，人均面積不足15平方米，房子迷你倉將軍澳久失修，遇到下雨天，屋前屋後泥濘不堪。如今，她們搬進由三道灣旅業公司提供的220平米獨幢安置別墅。「一、二層樓我們自己住，第三層對外出租。大的房間一百五，小的房間一百就行。」吉秀美樂呵呵的告訴記者，由於家裡房間多，除了自己住，還特意拿出兩間作為客棧經營，所得收入也全歸自己。」大區小鎮旅業公司負責人介紹，為了讓農民能從景區開發中得到實惠，實現農民、政府、景區等多方共贏，在海南省委組織部的推動下，保亭率先提出了「大區小鎮」的概念，即「大景區+風情小鎮+旅遊村」的旅遊新模式，並確定三道鎮什進村為首個示範村。讓村民深度參與旅遊開發：當員工、分樓房、管理客房，擁多種渠道增收致富：一是農村集體土地入股合作。在保證土地權屬不改變的情況下，村民每年可以拿到一筆可觀的土地租金，還能得到公司逐年遞增的盈利分紅。二是給予青苗補償，對什進村農戶統一補償青苗款，而將來的青苗收入仍由村集體統一分配給農戶；三是公司出資為每家農戶建造了12平方米的商舖，農戶可通過出租舖面或經營，每月可獲得數百元的收入。四是招聘為公司員工。開發觀光農業，農民在自己田種地，不僅有一份種地本身帶來的收入，還有公司的工資性收入。這種合作模式，農民不離鄉，不離土，不失地，走上小康致富之路。業內人士指出， 「大區小鎮」完全改變了以往在景區開發過程中，農民因徵地後不能持續增收而帶來的生產生活困難，這是保亭縣積極探索轉變農村經濟發展方式，探索農民可持續增收的新嘗試。連續三年表彰「務工之星」為了增加農民收入，保亭縣積極組織農民外出務工，就地就近創業，極大提高了農民外出務工的積極性，改善了外出務工環境。目前，全縣已經有近2萬人外出務工，每年創收2億元，成為農民人均現金收入中增長速度最快的一類，有效拉動地方經濟的發展。面對競爭激烈的勞務市場，保亭積極考察市場動態，開展靈活多樣的引導性培訓，選擇市場需求熱門的餐飲、建築、保安、電焊、修理、養殖等熱門專業對農民進行培訓，使外出務工人員擁有一技之長。同時，邀請相關專業人士進村講解務工常識、維權、法律知識、城市生活常識等方面知識，樹立外出務工農民遵紀守法、依法維權意識和新的就業理念。2012年，保亭縣共投入農民轉移就業培訓資金320萬元，舉辦農民轉移就業培訓班36期4156人次，同比增長33%。王志盛是保亭縣什玲鎮巡親村小組黎族農民，外出打工幾年後學會了建築技能，並考取了資格證書，回村後組建農民施工隊，成立農民建築合作社，帶領近百名農民承攬工程，共同致富，被評為務工創業十佳領頭人之一。今年2月，保亭縣委、縣政府隆重召開務工經濟表彰大會，授予王志盛等10人為保亭縣帶領農民外出務工十佳領頭人和石友春等15人為「務工之星」榮譽稱號，什玲鎮等3個鄉鎮被評為「勞務輸出先進鄉鎮」，三道鎮三弓村委會等13個村委會評為「勞務輸出先進村委會」，三道鎮什改村小組等9個村小組評為「勞務輸出先進村小組」。這是保亭縣連續三年表彰獎勵外出務工和回鄉創業農民，在當地引發廣泛好評。保亭：文化傳承收穫真金白銀鋪張草蓆，端坐上方，腰纏織機，飛梭走線，一副七彩的黎錦在手下雛形展現……每周四下午四時，保亭新星中學的織錦教室裡，一群身穿校服的中學生，在6位織錦傳承人的指導下，一起編織黎錦，切磋技藝。53歲的周秋梅是海南首批國家級非物質文化遺產傳承人，看�這些認真織錦的學生們，她滿臉欣慰： 「只要這些孩子願意學習織錦，我們的技藝可以代代流傳下去了。」周秋梅告訴記者，自己每織一幅黎錦就可賣幾百塊錢，現在來學校上課政府也會每節課給50元補貼，織錦已成為了一項就業技術，學習織錦的年輕人會越來越多。「真沒想到，當初跟老爸學的手藝能掙這麼多的錢。」64歲的阿公符運敏是檳榔谷景區附近什進村的村民，他從小就跟父親學會籐編竹編。目前，他在檳榔谷表演籐編竹編，吃住均在景區，每個月能有一千多元的工資，製作出售的籐竹產品收入也歸他所有。事實上，不獨黎錦，籐編等古老技藝，黎族竹木樂器等也成為了職業學校的熱門輔修專業，很多中職生排隊上課，他們通過學習器樂，在增強自己的民族認同感的同時也為將來謀生多一門技術。在檳榔谷、呀諾達等民族特色景區，不論是陳列在展覽館裡的民間文物，還是阿公、阿婆掌握的傳統技藝，都為開發企業帶來豐厚的經濟收益，同時景區內的少數民族同胞以及當地村民也實現了脫貧致富。更讓保亭人民津津樂道的，是保亭七仙溫泉嬉水節。嬉水節是保亭將民族文化和旅遊相結合的成功範例。這個本是黎族苗族的民間祭水活動，經過十四屆的精心打磨，已經成為了保亭民俗文化的節慶象徵，每年都吸引了來自海內外數萬名遊客共享歡樂，為保亭帶來實實在在的真金白銀。保亭縣委常委、宣傳部長王秀美表示，民族文化傳承發展給旅遊業帶來了生機，旅遊產業發展又為民族文化保存和弘揚提供了契機。保亭牢牢抓住民族文化傳承與生態文化發展，走出了一條文化傳承與社會發展，百姓增收融合發展之路。迷你倉尖沙咀