不是漲價是回歸

高志權《旅遊法》實施已滿月。一項調查顯示，文件倉新法實施以來，旅遊產品價格明顯上漲，一些景區出現遊客爆滿、道路擁堵、用餐住宿難等亂象，遊客滿意度不升反降。以"十一"黃金周為例，參團旅遊人數與去年相比略有下降，沒有達到預期增長率，而且出現了一個奇怪的"雙降"現象：參團遊客投訴率下降，遊客回訪滿意度也略有下降。分析表明，遊客不滿意主要集中在導遊人人自危、消極服務，自由活動不能合理安排，以及遊客合理購物需求得不到滿足等等。筆者認為，這是新《旅遊法》實施後旅遊市場建立新秩序的短期調整現象。從長期看，新《旅遊法》的積極意義是不言而喻的：它不僅改變著公�對旅遊的認知，改變旅遊行業無序競爭的狀態，還推動著旅行社改進服務，引導旅遊市場合理定價、遊客理性消費，為旅遊業態長期健康發展起到保駕護航的重要作用。不過，旅遊行業不能指望一部法律出台就能存倉讓所有問題迎刃而解。以價格混亂為主要表現的舊矛盾可能會逐步得到解決，但新的問題可能繼續湧現。如參團遊客普遍反映，導遊在自由活動時間的引導不夠等，恰恰是要在新法制環境、新市場環境下急需解決的問題。此外，作為旅遊市場重要組成部分的旅行社，如何更好地適應《旅遊法》，為遊客提供優質、低價、高效的服務，也是行業面臨的重要課題。一個月來，部分旅行社或許還沒有從心理上接受新法環境，反應有些過度，導遊過於謹慎。旅行社應該做的，就是看清新法帶來的巨大機遇，也看到隨之而來的挑戰，全力為遊客提供舒適、自主、便捷、高效的服務，以此來贏得市場讚譽，贏得旅客青睞。業內解讀新《旅遊法》，有一個比較流行的說法：不是漲價而是價格回歸。這恰恰說明，旅遊市場的空間是巨大的，潛力是可觀的。可以相信的是，在法律的規範下，在市場的檢驗下，旅遊市場的新秩序將加速形成。儲存