保護紅樹林 構建“綠屏障”—廣西沿海紅樹林減少狀況與亟需保護的調查報告

紅樹林生長在海灘潮間帶,既能護岸,又是灘塗海洋生物棲息繁衍的理想家園。 馮汝君/攝 本報記者 唐廣生 本報通訊員 藍汝林紅樹林是國際上生物多樣性保護和濕地生態保護的重要對象，迷你倉已成為近年國際上普遍關注的熱點之一。紅樹林生態系統與沿海防災減災、漁業養殖、近海環境、林業、海洋旅遊等密切相關，有著陸地森林不可取代的生態、經濟、社會效益，被譽為海岸"綠色衛士"。廣西作為全國紅樹林分佈最廣泛的區域之一，現狀怎樣？如何保護？記者查資料、看現場、訪專家、搞調研，為你一一解答。現狀 廣西天然紅樹林 面積名列前茅據廣西海洋局專家介紹，紅樹林是熱帶、亞熱帶海岸潮間帶特有的胎生木本植物群落，素有"海上森林"之稱，倚海而生，隨潮漲而隱、潮退而現，是國家級重點保護的珍稀植物。我國紅樹林主要分佈在海南、廣西、廣東、福建、台灣以及香港和澳門。統計資料顯示，1980年至2000年間，我國共有1.29萬公頃紅樹林消失，其中建塘養蝦占毀林總面積的97.6%，到2012年，我國僅有紅樹林面積約2.4萬公頃。至2001年，廣西剩餘天然紅樹林8375公頃，但面積仍是全國最大，目前全區有4個紅樹林自然保護區。記者瞭解到，欽州市有紅樹林面積4586.7公頃，其中天然紅樹林3057.3公頃；紅樹植物有12科17種，占全國紅樹種類的43.2%，占廣西區紅樹種類的69.6%；有廣西茅尾海紅樹林自治區級自然保護區。防城港市建成總面積1274 公頃的北侖河口國家級紅樹林自然保護區，是國際重要濕地之一；港口區漁洲城連片334公頃的"城市"紅樹林已納入聯合國環境署、全球環境資金紅樹林國際示範區（GEF）；並建成了以紅樹林保護為主題的北部灣海洋文化公園。向國家申請實施總投資近2000萬元的廣西珍珠港紅樹林濕地保護與恢複工程建設項目正在等待批復。北海市山口國家級紅樹林生態自然保護區，是我國首批5個國家級海洋類型自然保護區之一，有林面積800公頃，共有紅海欖樹、秋茄、桐花樹等12種紅樹林植物，是廣西乃至全國大陸海岸發育良好、連片大、結構較典型、保護較完整的紅樹林區，也是廣西第一個被批准接納的聯合國教科文組織世界生物圈保護區網絡（MAB）成員。2003年，北海建成5000畝紅樹林良種繁育基地，可滿足北海乃至整個北部灣沿海城市對紅樹林種苗的需求。目前北海正在建設3萬畝以濱海紅樹林濕地為特色的廣西北海濱海國家濕地公園。面積逐漸減少生態功能退化自治區政協委員鐘夏平談到，廣西紅樹林從100多年前的2.4066萬公頃減少到上世紀50年代初的1.5951萬公頃。2001年廣西剩下天然紅樹林8375公頃，林區海洋動物資源減少80%以上，系統的生態功能明顯退化。記者在調查中發現，造成這樣的困局，原因是多方面的。隨著廣西沿海地區城鎮化、工業化的推進和沿海養殖業的不斷發展，圍海、填海不斷增多，局地紅樹林被破壞的現象時有發生。一項權威數據表明，1980年至2000年間，廣西有1464.1公頃紅樹林被佔用，95%用來修建蝦塘。僅1986年到2008年，廣西沿海有166個蝦塘來源於紅樹林，每個蝦塘平均毀滅紅樹林2.64公頃，共造成438.91公頃紅樹林的消失，是1986年以來廣西紅樹林減少的主要原因。相關專家在接受記者採訪中談到，廣西沿海潮位高、海水沖擊能量大，人工造林難度大、成活率低，常常是一年好（成活率達85∼90%），二年稀，三年少（保存率僅為10%）；目前，廣西對紅樹林群落生態學和造林學的研究幾近空白，對不同紅樹植物的造林地條件認識不清，也是紅樹林人工造林保存率低的原因之一。至今，國家給予的森林生態效益補償標準只有5元/畝，生態補償標準嚴重偏低，影響到人造紅樹林的積極性。紅樹林保護管理涉及海洋、土地、水產、林業、環保多個部門，多頭管理，目前又沒有頒佈自治區政府層面的紅樹林保護條例，致使執法不力，毀林事件屢見不鮮。由於財力不足，廣西在紅樹林調查與監測、保護區及示範區建設、濕地研究與宣傳、濕地公園建設及相關保護工程建儲存倉等方面的資金投入不夠，在一定程度上制約了廣西紅樹林保護事業的發展。此外，外來物種入侵也造成了一定影響。1979年，廣西沿海引進互花米草，已在不少海域泛濫成災，影響到紅樹林氣生根蔓延，對紅樹林生長造成了災難。自治區海洋局專家提到，目前廣西紅樹林絕大部分為次生林，90%以上的紅樹林高度不超過4米，退化主要原因有四：一是養殖業及城市生活汙水，造成海水汙染，直接威脅到紅樹林及其生態系統。二是人為干擾嚴重，80%以上的紅樹林被海堤與陸岸隔開，且過度捕撈和過度挖掘捕獲海洋經濟動物而損壞紅樹林的根系，危害紅樹林幼苗和繁殖體庫，使紅樹植物群落更新困難。三是自然災害，2004年5月發生了有史以來最嚴重的蟲害，2008年初的低溫對紅樹林人工林又造成了巨大的破壞。四是農、漁業生產中大量使用農藥和除草劑，汙染了紅樹林區的海水，直接威脅紅樹林及其生態系統。對策立法加強保護各方齊抓共管我國紅樹林面積的減少，已經引起了國家層面的高度重視，國家規劃將2012年約2.4萬公頃紅樹林恢複到6萬公頃。自治區領導也提出要從戰略高度來看待紅樹林保護問題，將之作為廣西北部灣可持續發展的一個突出標誌工作來抓；沿海三市因地制宜探索了一些切實可行的保護和繁衍紅樹林的經驗和做法；今年7月，自治區政協組成專題調研組，就紅樹林保護情況進行調研。8月，自治區政協環資委舉行紅樹林對口協商會，自治區海洋局、環保廳、林業廳以及沿海3市政府部門領導及相關專家，匯聚一堂，建言獻策，提出要保護和發展紅樹林，廣西必須齊抓共管，方能奏效。——界定好紅樹林保護和經濟發展的關係專家們談到，廣西紅樹林保護要遵循十八大報告中"生態文明建設"精神，科學界定好保護和開發的量控關係，既要保障好沿海基礎設施、產業園區、城鎮建設等重大項目的用海需求，又要明確廣西海洋生態紅線，特別是紅樹林開發利用的科學上限，確定不同區域海洋生態主導功能，對紅樹林實施分區和分類管理，指導紅樹林資源的合理利用。——加快制定《廣西壯族自治區紅樹林保護條例》自治區政協委員陳家權、黃文九，沿海3市及相關廳局領導在發言中一致談到，建議自治區層面以立法形式儘快頒佈《廣西壯族自治區紅樹林保護條例》，建立完備的紅樹林保護法規體系，並根據階段特點，對相關法律規範進行修訂，使執法有依據。——加強紅樹林保護科學研究和人才培養要組織專門力量開展紅樹林保護與合理利用的關鍵技術的研究與推廣，大力培養和引進紅樹林保護與建設人才隊伍，建立紅樹林數據庫和管理信息平台，根據"中國東盟海上基金"的準則，加大紅樹林保護培訓和國際合作交流力度，促進紅樹林保護工作的開展。——實行部門聯動，形成合力共做"一桌菜"在記者採訪的多個部門中，認為紅樹林保護是項綜合性工程，相關部門要分工合作，形成合力共做"一桌菜"。海洋部門應科學統籌，堅持規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海和依法用海，編制海洋生態區劃，在海洋開發活動中切實落實好保護紅樹林的各項措施。環保部門應嚴格各類開發建設項目的環境准入，加強環境監管，減少陸源汙染物對沿海環境的汙染，從源頭防止新的紅樹林生態環境被破壞。林業部門應將紅樹林保護管理工作納入沿海地區各級人民政府領導任期森林資源目標責任制，在加強對紅樹林育苗技術、造林技術、選種育種和開發利用等方面研究的同時，爭取國家、自治區提高紅樹林造林和生態補償標準，以有效保護和恢複寶貴的紅樹林資源。自治區政協委員陳家權建議，國務院批准的《廣西北部灣經濟區發展規劃》明確了生態保護岸線，提出規劃390公里用于海洋生態環境和稀有動植物資源保護。廣西應落實好紅樹林的規劃保護岸線，作為美麗廣西建設的一個重要組成部分，分階段逐步建成北部灣沿海紅樹林綠色長城。自治區政協委員黃文九提議，廣西應把紅樹林等科普知識，貫穿到全區小學、中學、高校的教育實踐。自治區政協委員陳家權建議，北部灣沿海各市應廣泛宣傳和教育生態保護和建設的重要意義，特別是紅樹林區域鄉鎮村，應該建立村規民約，形成保護紅樹林的意識和自覺行動。迷你倉最平